Штат Канзас стал очередным регионом США, где законодатели рассматривают возможность формального использования биткоина и цифровых активов в системе публичных финансов. В законодательное собрание внесён законопроект о создании государственного резерва биткоина и цифровых активов, который будет находиться под управлением властей штата.
Инициатором документа выступил сенатор штата Крейг Боусер. Законопроект предлагает внести изменения в действующие нормы о невостребованном имуществе, чтобы прямо признать цифровые активы — включая криптовалюты и виртуальные валюты — в качестве объектов, подлежащих хранению, управлению и, при необходимости, продаже государством.
Как будет работать стратегический биткоин-резерв
Согласно проекту закона, надзор за резервом будет возложен на казначея штата Канзас. Невостребованные цифровые активы, включая Bitcoin, смогут переходить в распоряжение штата спустя три года отсутствия активности со стороны владельца. Отсчёт этого срока начинается только после того, как письменное или электронное уведомление владельцу будет возвращено как недоставленное.
При этом любой признак активности — вход в аккаунт или использование другого счёта у того же кастодиана — немедленно останавливает процесс признания актива невостребованным.
Законопроект уточняет, что речь идёт исключительно о кастодиальных цифровых активах, находящихся у регулируемых держателей: криптобирж, банков, трастовых компаний и лицензированных кастодианов. Активы, хранящиеся в личных некастодиальных кошельках, под действие закона не подпадают.
Хранение, стейкинг и аирдропы
Важной особенностью инициативы является отказ от немедственной ликвидации цифровых активов. Штат сможет принимать и хранить их в нативной цифровой форме. Более того, закон разрешает уполномоченному кастодиану по указанию казначея участвовать в стейкинге и получать аирдропы.
Все вознаграждения, полученные после истечения трёхлетнего периода, будут зачисляться непосредственно в резерв биткоина и цифровых активов, создавая механизм постепенного накопления криптоактивов на балансе штата.
Особый статус биткоина
Отдельным пунктом законопроект запрещает зачисление биткоина в общий бюджет штата. Вместо этого BTC предлагается удерживать исключительно в составе стратегического резерва. Для других цифровых активов предусмотрена иная модель: до 10% их поступлений может направляться в общий фонд штата — при условии одобрения законодательным органом.
Сторонники инициативы подчёркивают, что такой подход закрепляет за биткоином статус долгосрочного резервного актива, а не источника краткосрочных доходов.
Продажа активов и минимизация рисков
Документ также регламентирует порядок продажи цифровых активов. Криптовалюты, торгующиеся на крупных биржах, должны реализовываться по рыночным ценам. Активы без листинга могут продаваться иными коммерчески обоснованными способами. Цель — снизить рыночные и операционные риски, а также избежать резких ценовых колебаний.
Общенациональный тренд
В случае принятия законопроекта Канзас присоединится к растущему числу штатов США, которые рассматривают биткоин и другие цифровые активы как элемент долгосрочной финансовой стратегии. По всей стране продолжаются дискуссии о роли криптовалют — как инструмента защиты от инфляции, средства диверсификации резервов и шага к модернизации инфраструктуры публичных финансов.
